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创新科技特派员机制,助力乡村振兴发展
时间:2020-06-16 16:27  阅读人次:1  【字体:

泉州市科技局党组书记、局长杨昌文作为访谈嘉宾,就“创新科技特派员机制,助力乡村振兴发展”主题与大家进行交流,欢迎广大网友留言和参与。

 

  • 今天访谈嘉宾是泉州市科技局党组书记、局长杨昌文,现场主持人是省科技厅新闻办高凌。

  • [主持人](10:00)

      各位网友,大家好!欢迎大家来到福建省科技厅门户网站“在线访谈”专栏。今天我们非常荣幸地邀请到泉州市科技局党组书记、局长杨昌文参加本期的在线访谈节目,就“创新科技特派员机制,助力乡村振兴发展”这一主题与网友们进行交流。杨局长,您好!

     

  • [杨局长](10:01)

      主持人好!各位网友大家好!首先感谢大家对泉州科技工作的关注!今天,很高兴能来到这里,通过“在线访谈”这个平台,跟大家进行交流探讨,请大家踊跃发言,多提些宝贵的意见和建议。

     

  • [主持人](10:02)

      科技特派员制度是习近平总书记在福建工作时总结提升和大力推动的一项十分重要的农村工作机制创新。习近平总书记强调,创新是乡村全面振兴的重要支撑,要坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好,广大科技特派员要秉持初心,在科技助力脱贫攻坚和乡村振兴中不断作出新的更大的贡献。据我们了解,泉州勇于创新科技特派员选认机制,大胆探索乡村振兴发展模式,您能谈谈泉州市在深入推行科技特派员制度方面具体做了哪些工作及成效?

     

  • [杨局长](10:03)

      2003年以来,泉州市认真贯彻习近平总书记的指示精神和国务院、科技部、省科技厅科技特派员工作的有关要求,按照“省里提出总体安排、市县主动认领、乡村按需求对接”要求,在全省率先启动科技特派员试点工作,形成横向到边、纵向到底、上下联动、协同推进的科技特派员服务体系。

     

      一是完善“全过程”政策,实现精准管理。加强顶层设计,先后出台《泉州市新农村建设科技促进行动方案》《泉州市科技特派员工作实施方案》《泉州市深入推进科技特派员创新创业的实施意见》《泉州市科技特派员创新创业三年行动方案(2018—2020)》《泉州市科技特派员专项经费管理规定》等,提出实施科技特派员“十百千万”工程,支持科技特派员开展科技成果转化、示范基地建设、农民培训和科技服务组织创立等工作,规范科技特派员专项经费主要用途、补助方式等事项,着力以制度和政策引领科技特派员工作持续创新。

      二是突出“全系统”支持,实现精准发展。建立全市科技特派员联席会议制度,加强科技特派员选认、项目实施、指导服务等管理,形成部门协同、上下联动的组织体系和长效机制。加大财政投入,设立科技特派员专项经费,扶持科技特派员示范项目、服务平台建设,对科技特派员工作、成果(专利)转化、业务培训等予以补助。2019年以来,累计下达省、市、县三级科技特派员经费2030.5万元。

      三是实施“全领域”覆盖,实现精准对接。坚持“选认地域不限、来源不限、服务领域不限”,按照供需精准对接原则,率先在全省将科技特派员服务延伸拓展到二、三产业,推进一二三产业融合发展,累计选认省、市级个人科技特派员1251人,选认渠道从省内向省外拓展,服务领域从农业向电子信息、机械制造、高分子材料等延伸。率先在全省开展法人科技特派员工作,支持鼓励高校、科研院所、专业合作组织发挥整体优势,以科技人员联合体或法人科技特派员的形式参与科技服务与创业,全市累计组建 82个科技特派员(法人)团队,服务范围涵盖制鞋智能成型工艺设备开发、山茶油资源综合开发、金线莲有性繁殖、乐创生态推广服务等产业。

      四是打造“全方位”平台,实现精准服务。按照“城市众创、农村星创”的发展思路,我市摸索总结出“科研创新驱动”“互联网+电商”“特色产业”“龙头企业”等多种星创天地发展模式,累计培育各级星创天地44家,其中国家级星创天地13家,数量居全省第一。集聚创新资源要素,从项目、资金、政策等方面倾斜支持科技特派员创业链、创业示范基地、培训基地建设,建立1个国家级科技特派员创业培训基地,培育234家省、市级创业示范基地,形成利益共同体41个,引进、示范、推广新技术、新品种、新成果400多项,举办农村实用技术远程培训19期,受惠4万多人次。

  • [主持人](10:08)

      泉州科技特派员工作取得的较好成效也有力推动了区域特色产业改造提升,那么其中有哪些主要典型及特色亮点可以跟我们分享一下呢?

     

  • [杨局长](10:09)

      我市深入推行科技特派员工作以来,结合区域产业发展需求,创新科技特派员服务模式,不断打造提升“区域”品牌。比如,德化县创新电商科技特派员选认模式,发挥电子商务百强县优势,将电商工作融入到科技特派员工作中。广开电商科技特派员选认渠道,召开电商科技特派员对接工作推进会,征集了解企业电商技术需求,建立全县季节性农产品综合销售平台,帮助企业建立天猫旗舰店1个、提升淘宝店6个、推广小程序9个,英山淮山、祥山大果油茶、憨鼠购等企业目前每月平均线上销售总量可达 2.2万单,销售额达320万元,较科技特派员派驻前提升110%。建立科技特派员共享直播室,开展直播活动12期,吸引23家企业入驻开展直播,直播观看人数超过200万人次,累计完成直播销售订单20万,销售额680万元。

     

      再比如,南安市率先在泉州市范围内出台科技特派员相关政策,将年度目标任务分解到各乡镇,并纳入乡镇年度考核内容,形成部门协同、上下联动的组织体系和长效机制,实现乡镇全覆盖,村居覆盖率75.8%。组织南安市农科所与30多家有科技特派员入驻企业缔结“南安市农业科技创新联盟”,探索建立“典型支部+科技特派员+果林公司+农户”的新模式。累计选派科技特派员418 名,建设国家、省级星创天地5家,推广、引进新技术、新品种260项,服务农业企业、农户4000多次。南安市汇甜蜂业与省级科技特派员周冰峰教授合作案例获在“学习强国”、福建日报等媒体宣传报道。

      还有鲤城区采取“项目+人才+平台”融合服务新模式,把科技特派员服务领域由原先的“三农”范畴向第二、三产业延伸拓展。启动企业家创新驿站“伙伴计划”项目,成立首席伙伴工作站,有效整合科技、税务、高校、科研院所和高新技术企业优质创新资源,定期开展线下技术需求茶话会、项目技术对接会,助力农业发展、企业创新。建立科技特派员项目培育企业库,通过电话、邮件、问卷、走访等形式,对项目企业进行跟踪管理,对相关数据作分析和指导,推进企业在关键核心技术上攻关,选派的省级科技特派员与泉州梅洋塑胶五金制品有限公司联手研发的“食安级餐具智能制造生产线”,实现了车间自动化设备升级,节约人工,产值达2亿元。

      此外,石狮市围绕区域产业发展,精准选派科技特派员,依托泉州市海洋产业技术创新联盟,建设泉州海洋产业创新研究院,承办泉州海洋产业技术创新高峰论坛暨项目对接会,抱团参展中国国际渔业博览会,提升科技特派员服务层次和质量。

      这些基层实践的有益探索,成为推进科技特派员工作创新发展的特色和亮点,为丰富科技特派员工作机制提供了新参考。

  • [主持人](10:15)

      接下来请您谈谈下一阶段泉州市继续推进科技特派员工作有哪些新的思路?

     

  • [杨局长](10:16)

      好的。下一阶段,我们将以习近平总书记对科技特派员制度推行20周年的重要指示作为根本遵循和行动指南,紧紧围绕创新驱动发展、乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的中心任务,以“机制创新、平台建设、产业扶持、政策保障”等四个方面提升为抓手,打造具有泉州特色的科技特派员制度,推动新时代科技特派员工作走在全省前列。一是进一步提升选任对接的精准度。按照双向选择、按需选认、精准对接的要求,打破行业、地域、身份等限制,试行科技特派员备案制度,不拘一格选认科技特派员,组团开展跨行业、跨领域、跨区域的全方位创业和技术服务。建立“订单式”需求对接机制,建立“菜单式”服务供给模式,增强服务供给的有效性和精准度。二是进一步发挥创新创业平台的效益。整合科技、人才、信息、金融等资源,精心建设一批集科技示范、创业孵化、平台服务为一体的“星创天地”。设立科技特派员服务站,建立科技特派员对接、交流、培训的服务平台,组织开展志愿服务、技术需求对接、业务培训、组织外出学习考察等工作,提升科技特派员服务能力和水平。三是进一步突出泉州区域和产业特色。结合我市区域特点、资源禀赋、特色产业,强化科技创新资源要素供给,推动政策、资金、人才、管理等诸多要素向企业、农村和产业聚集,推动更多高校、科研院所与企业、农户开展精准对接,实现传统产业与科技高位嫁接,加快科技成果转化推广应用,促进企业增效、农民增收、产业发展。四是进一步加大政策创新和保障力度。研究制定《泉州市坚持和深化科技特派员制度的行动方案》等优惠政策和保障措施,加强科技特派员绩效管理。加大专项资金支持力度,市本级科技创新资金2020年将安排专项资金1000万元,营造全社会关心和支持科技特派员工作的良好氛围,有效激发各方创新创业的积极性。

     

  • [主持人](10:20)

      感谢杨局长的详细介绍。下面把时间交给广大网友,希望网友们踊跃参与留言。

     

  • [一片冰心](10:21)

      杨局长,您好!请问泉州市对科技特派员有哪些优惠政策?

     

  • [杨局长](10:21)

      这位网友,你好!泉州市主要从三个方面给予优惠政策扶持。一是按服务成效给予每人每年0.5-1万元的工作经费,评估优秀的给予1万元的工作经费,评估良好的给予0.5万元的工作经费。并将从工作经费中提取2000元,包干用于科技特派员交通、通讯和生活补助,其余费用按经费管理规定报销。二是按开展实质性技术合作及专利成果转化的项目成效,择优遴选给予10-20万元后补助项目扶持。对影响和成效特别重大的科技特派员项目和平台建设项目,采取“一事一议”的方式,给予经费支持。鼓励金融机构加大对科技特派员的支持力度,引导开展授信和小额贷款等信贷业务。三是机关事业单位派出的科技特派员在农村创业和技术服务的经历,视为干部的基层工作经历,下基层服务视为出勤,事前须向派出单位报备。对表现优秀的科技特派员在职称评聘、职务晋升、评先评优和奖励等方面,同等条件下予以优先考虑。符合人才“港湾计划”高层次人才认定条件的,申报确认后,按相关规定享受相关待遇。科技特派员在兼职服务期间领取服务对象给予的合法报酬或从利益共同体获得的收益为合法收益,归科技特派员个人所有,不受本单位绩效工资总量限制,不计入本单位绩效工资总量。

     

  • [风中的思绪](10:26)

      杨局长,您好!请问泉州市科技特派员工作经费拨付渠道和使用范围如何界定?

     

  • [杨局长](10:27)

      这位网友,你好!谢谢你来泉州为企业和基层开展创业服务。泉州市科技特派员工作经费拨付渠道从2019年由原来拨付到派出单位和服务区域科技主管部门,调整为直接拨付到服务单位。经费使用范围更加细化,在交通差旅费用、保险和培训费用基础上,增加了设备费、材料费、测试化验加工费,对各项费用支出有具体明确标准,要求相关票据报销时需经科技特派员签字同意。

     

  • [主持人](10:29)

      好的,感谢杨局长为我们做了这么多的详细介绍和回答,通过今天的访谈,让我们对泉州市科技特派员相关工作有了进一步了解。由于时间关系,今天的访谈到此结束,也感谢各位网友的参与。再见!

     

  • [杨局长](10:30)

      欢迎大家通过留言和来信方式对我们的工作多提宝贵意见!谢谢!再见!

     

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