泉州市审计局于2024年2月对泉州市2023年度科技创新发展专项资金进行审计，出具《泉州市2023年度科技创新发展专项资金审计报告》（泉审策报〔2024〕3号）。针对审计问题，我局成立整改工作专班，召开整改工作专题调度会，积极推进整改工作。根据《中华人民共和国审计法》等有关要求，现将审计整改结果公告如下：

　　一、关于科技创新发展相关政策落实执行方面整改情况

　　（一）针对全市研发投入强度较低、部分县区增长率较低、基础研究占比低等问题，一是加强政策激励，制定《强化企业创新主体地位提升全社会研发投入水平若干措施》。二是加强辅导服务，深化科技特派员团队服务，指导企业规范研发费用、享受科技政策，开设新上规上企业研发投入专题培训18场培训。三是强化考核激励，组织开展对县（市、区）2023年度泉州市抓创新促应用专项行动指标考核，鼓励先进，鞭策后进。推动全市研发投入提升，2023年度我市全社会R&D经费投入239.06亿元，增幅19.4%，增幅居全省首位；全社会R&D投入强度1.96%，较上年增长0.31个百分点；规上工业企业中有研发投入的企业数达到2749个，增幅16.9%，覆盖率达41.3%。四是加强基础研究，积极引导鼓励企业、高校、科研院所申报省自然科学基金项目，52个项目获得省自然科学基金项目补助437万元。持续资助人才科研项目研发工作，立项高层次人才创新创业项目共45个。

　　（二）针对“促进成果转移转化奖补审核不够严格”问题，已追回不符合要求的促进成果转移转化奖补资金，在今后的申报审核中，将对成果购买方严格审核。

　　（三）针对“市级‘揭榜挂帅’项目实施数量少”问题，印发《泉州市科学技术局关于征集2024年“揭榜挂帅”重大技术和成果转化需求的通知》，今年进一步扩大项目立项计划数和资金量，已组织申报13个揭榜挂帅重大技术攻关项目，立项12个，发布成果转化类“揭榜挂帅”榜单5个。

　　（四）针对“科技计划项目验收管理”问题，已推动验收1个高新领域科技计划项目，3个高层次人才团队项目，4个高层次人才创新创业项目，1个成果转化领域项目完成中止。今后，将进一步加强项目实施过程管理，建立项目动态监测，做好逾期项目预警工作，督促指导项目承担单位按时提交验收。

　　（五）针对“高层次人才团队引进增量乏力”问题，我局联合有关部门组织申报第七批泉州市引进高层次人才团队，共遴选出拟支持人才团队20个。2025年，计划引进16个人才团队，预计至2025年底全市高层次人才团队总量可达到100个。

　　二．关于科技创新发展财政资金使用管理方面整改情况

　　（一）针对“2023年度部分省级科技专项资金未下达问题”，已及时转下省级2023年科技专项资金，今后，将进一步积极对接财政部门，及时落实下达省级科技专项资金。

　　（二）针对“部门县（市、区）拨付有关科技奖补资金未拨付”问题，我局第一时间与有关县（市、区）沟通了解有关科技奖补未及时拨付原因，持续督促有关县（市、区）尽快拨付有关科技奖补资金，密集跟踪补助资金拨付进度。2024年6月，下达《泉州市科学技术局关于尽快拨付有关科技奖补资金的通知》，要求相关县（市、区）科技部门明确奖补资金下达时间节点及未拨付原因，督促落实科技政策奖补资金。8月印发《泉州市科学技术局关于商请拨付有关科技奖补资金的函》至相关县（市、区）政府，要求抓紧明确工作计划，督促相关部门尽快安排拨付有关科技奖补资金，确保问题整改到位。截至2024年12月15日，推动县（市、区）拨付有关科技奖补资金9300多万元。

　　（三）针对“往年项目退款结余资金未及时上缴”问题，我局已将结余资金上缴至市财政局。今后，我局将及时上缴项目退款结余资金

　　（四）针对“创新券补助管理不够规范”问题，加强省级、市级创新券补助经办业务科室（单位）协调对接，强化落实对省、市创新券申报企业补助比例核对。目前正在修订《泉州市科技创新券管理规定》，拟将“同一份技术合同不能重复申报财政资金补助”等内容纳入其中。

　　（五）针对“个别专项资金管理制度未完善”问题，已联合市财政局根据前期实施过程中出现的一些情况，结合现行政策文件进行修订，印发《泉州市科技特派员专项经费管理规定》（泉科规〔2024〕1号）。

　　（六）针对“清源创新实验室建设财政资金投入存在缺口”问题，已新争取省级资金1.5亿元支持清源创新实验室建设，近期将组织对清源创新实验室进行验收，省级将根据验收结果，分档给予资金拨付。下一步将持续督促惠安县、台商投资区及时拨付资金。

　　三、关于科技创新发展财政资金绩效管理方面整改情况

　　（一）针对“财政资金绩效管理不规范”问题，落实专项资金绩效目标与预算批复同步下达，加强绩效目标编制合理性、绩效目标设置完整性，强化专项预算资金绩效管理。

　　（二）针对“部分高能级研发创新平台效益不明显，科研成果转化率不高”问题，出台《推动科研院所市场化产业化转型的实施意见》，增强科研院所科技成果应用和服务企业创新能力，2024年1-10月大院大所技术合同登记额同比增长49.4%。

　　（三）针对“清源创新实验室建设的部分科研成果与预期的目标还有较大差距”问题，推动省级创新实验室加快项目实施，目前实验室科研成果产出已达到预期目标。

　　特此公告。

　　泉州市科学技术局

　　2024年12月18日