各县（市、区）科技和知识产权局，泉州开发区、泉州台商投资区科技经济发展局、市直有关单位：

《泉州市科技局科技扶贫项目管理规定（暂行）》已经市科技局局长办公会研究通过，现印发给你们，请遵照实施。

                                                泉州市科学技术局

2017年4月19日

泉州市科技局科技扶贫项目管理规定（暂行）

为贯彻落实科技部等七部门关于《科技扶贫行动方案》（国科发农〔2016〕314号）以及市委市政府《关于强化精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》（泉委发〔2016〕2号）等有关扶贫开发政策要求，充分发挥科技创新在精准扶贫、精准脱贫中的支撑引领作用，切实加强对科技扶贫项目的管理，提高科技扶贫资金使用效益，制定本规定。

一、扶持范围：科技扶贫项目重点支持国家、省、市扶贫开发重点村镇、新农村建设重点村镇、革命老区村镇，领导挂钩联系（现场办公帮扶）村镇，干部驻村任职（蹲点）村镇、挂钩帮扶村镇、科技扶贫开发重点村镇等。

二、支持内容：支持开展农村科技培训与咨询服务、劳动力转移培训、农业“五新”推广应用、农村信息化、科技特派员、科技兴农示范基地建设及扶贫开发科技项目示范等。着重支持一村一品产业培育，能够带动贫困户增收的各类科技扶贫项目。

三、申报、审定程序：申请科技扶贫的单位(市政府相关文件、会议纪要指定帮扶村镇除外)，须填写《科技扶贫资金申请报告》和《科技扶贫项目申报表》（附件1），经所在地乡镇政府（街道办事处）、县（市、区）科技管理部门审核推荐，报市科技局业务科室初审，经局分管领导审核后，提请局长办公会审定、公示后下达。

四、扶持标准：科技扶贫资金来源于市级财政安排的科技扶贫专项资金，属一般性补助资金，扶持标准结合扶贫村镇当地的产业概况、贫困状况、扶贫项目的可行性、预期成效等情况，给予一定的资金扶持。特殊情况按一事一议原则研究确定。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行，扶贫资金原则上拨付到帮扶村所在地乡镇（街道）财政所。

五、实施管理

科技扶贫项目实施管理由市科技局、县（市、区）科技管理部门和所在地乡镇政府（街道办事处）分级管理。

（一）市科技局负责科技扶贫项目申报、审批、资金下达，对扶贫项目开展监督检查。

（二）县（市、区）科技管理部门负责对所属区域科技扶贫项目的审核推荐、跟踪管理和督促落实，汇总审核本地科技扶贫项目执行情况表（附件2），发现问题及时上报市科技局。

（三）所在地乡镇政府（街道办事处）负责科技扶贫项目具体管理、组织实施和考核验收，落实配套资金，建立健全扶贫项目考核验收和资金管理制度等。扶贫项目原则上在一年内完成，特殊情况可以延长一年。项目完成后要及时组织考核验收，向所在县（市、区）科技管理部门上报扶贫项目执行情况表和工作总结，接受并配合市、县科技管理部门及相关部门的监督检查。对不报送扶贫项目执行情况，不配合监督检查的申报单位和所在的镇村，将暂停其二年内申报科技扶贫项目的资格。

六、监督检查

（一）市科技局对科技扶贫项目开展不定期检查，年终汇总年度科技扶贫项目执行情况表。扶贫项目和资金接受财政、审计等部门监督。

（二）科技扶贫项目所在地县（市、区）科技管理部门、乡镇政府（街道办事处）要加强扶贫项目跟踪、监促、检查。对没有按时结题验收或实施质量不高的申报单位，原则上第二年不再推荐新的科技扶贫项目。

（三）对弄虚作假、截留、挪用和挤占扶贫资金等违纪违法行为，将依法取消有关单位今后三年内申请科技扶贫项目的资格，并向社会公告，情节严重的建议有关部门给予纪律处分。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

本规定自印发之日起施行，由市科技局负责解释。

附件：1.泉州市级科技扶贫项目申报表

2.泉州市级科技扶贫项目执行情况表

附件1

泉州市级科技扶贫项目申请表

                                     申报表附件清单（有以下证明材料可一并附上）

                                  1.土地流转、入股等协议；

                                  2.辐射面积、带动农户等证明材料；

                                  3.科技特派员、农业技术示范推广等科技服务活动证明材料；

                                  4.其他证明材料。

附件2

泉州市级科技扶贫项目执行情况表