各县（市、区）科技局，丰泽区、石狮市工信和科技局，泉州开发区、台商投资区科技经济发展局，市科技特派员工作联席会议成员单位： 

　　为深入贯彻习近平总书记关于科技特派员工作的重要指示精神，落实全国、全省科技特派员制度推行20周年总结会议的决策部署，推进《泉州市进一步坚持和深化科技特派员制度的行动方案》的有效落实，高质量高标准完成2021年市委市政府为民办实事目标任务，促进我市科技特派员工作不断深化、拓展、提升，制定本工作计划： 

　　一、目标任务 

　　（一）备案选认省、市级科技特派员500名以上，组建特色科技特派员团队（法人）20个以上，实现行政村服务全覆盖。 

　　（二）培育各级星创天地12家以上，孵化创新创业企业150家左右,备案数量争取全省“保二争一”新目标。 

　　（三）实施科技特派员示范项目15项以上，转化推广应用先进技术、先进科技成果30个左右，提高科技成果转化率。 

　　（四）征集需求对接信息200条，增强服务供给的有效性和精准度。 

　　（五）设立科技特派员工作站10个以上，开展科技创新创业培训50期6万人次，引导科技特派员开展精准服务、远程服务、动态服务。 

　　二、工作举措 

　　（一）召开全市科技特派员工作现场会。具体视疫情情况，组织泉州市科技特派员工作联席会议有关单位、各县（市、区）科技部门负责人和科技特派员典型代表等30-50人左右，召开全市科技特派员工作现场会。安排部署深入开展新时代科技特派员制度工作，总结交流各县（市、区）科技特派员选认机制和典型做法，组织到星创天地、科技特派员示范项目进行观摩学习，推动科技特派员工作落实落细。 

　　（二）细化分解工作目标任务。建立市科技局领导干部挂钩联系制度，由市科技局领导分别挂钩1-2个县（市、区），指导联系县（市、区）科技特派员选认工作，帮助协调解决存在的困难问题。制定下达2021年科技特派员工作目标任务，把目标任务分解到各县（市、区）。 

　　（三）开展科技特派员精准对接。面向企业、农村基层征集技术需求，面向高校、科研院所征求科技成果、人才以及市场信息，推行“订单式”需求对接机制和“菜单式”服务供给模式。组织各县（市、区）科技部门举办科技成果论坛、科技成果对接会、科技成果转化沙龙等活动，组织高校、科研院所、企业、农户参加活动，推广交流科技特派员成果。 

　　（四）组建科技特派员特色服务团队。依托科技开发中心、生产力促进中心和各县（市、区）科技部门等单位，选择不同专业、不同领域科技特派员，组建研发费用、高企培育、科技项目申报、技术指导等科技特派员特色服务团队。 

　　（五）开展科技特派员备案征集。实行科技特派员备案制度，按照双向选择、按需选认、精准对接的要求，实行省、市、县三级联动，鼓励和支持科技人员发挥职业专长，到农村开展创业服务。针对性地选认一批台胞科技特派员，助力打造台胞台企登陆的第一家园。 

　　（六）培育多种形式星创天地。开展星创天地申报条件、申报程序、奖励政策宣讲，组织深入农业高新技术企业、农业龙头企业、省级农民专业合作社中调研摸底评估，引导建立星创天地储备库，辅导企业对照申报条件、申报程序、申报要求进行申报，对模式新颖、服务专业、成效突出、运营良好的星创天地进行审核予以备案，并择优推荐申报省级或国家级星创天地。 

　　（七）启动实施创新创业示范项目。采取以奖代补的支持方式，支持科技特派员（含法人、团队）围绕区域特色优势产业，开展的先进成熟适用的科技成果转化和产业化示范，重点建设一批区域特色、优势主导产业科技特特派员创业链。 

　　（八）举办科技特派员创新创业培训。大力建设国家级科技特派员创业培训基地，采用网络直播方式，每月定期开展农村实用技术远程培训。推进科技特派员管理系统应用，推广使用“慧农信”微信公众号，引导科技特派员开展精准服务、远程服务、动态服务。遴选科技特派员工作站新载体，为科技特派员在基层服务提供落脚点和根据地，统筹协调省、市、县三级科技特派员在基层开展技术服务、科研攻关、成果转化和创业活动。 

　　（九）开展科技特派员绩效考核。建立科技特派员绩效考核评价机制，加强对科技特派员工作的服务管理，下达科技特派员工作经费。实行科技特派员正向激励，将县（市、区）科技特派员工作纳入实施乡村振兴战略综合考核，按评分排序分别给予奖励，有效激励各方创新创业活力。 

　　（十）挖掘科技特派员的“闪光点”。通过采取人员、项目和技术等结合的方法，各县（市、区）要培育1-2个科技特派员创业和技术服务示范点，争取在科技特派员服务领域拓展、团队（法人）、星创天地等方面做出特色、形成亮点。会同市委乡村振兴办，推荐1-2名优秀科技特派员。发挥报刊、广播电视和网络视听媒体作用，广泛宣传科技特派员扎根农村基层一线创业创新、带领农民群众增收致富的典型和先进事迹。 

　　三、有关要求 

　　（一）探索政策支持机制。各县（市、区）要凝炼创新创业的方向目标，对照为民办实事项目目标任务和乡村振兴考核指标，加大科技特派员专项资金投入，持续创新科技特派员选认方式，引导科技特派员“接二连三”，实现全产业链覆盖。 

　　（二）探索包村联户机制。各县（市、区）科技部门要组织深入行政村、社区、企业开展摸底调查，熟悉掌握各乡镇（街道）、村（社区）产业发展情况，开展包村联户指导服务工作，以镇村为节点布局科技特派员工作，实现创业和技术服务行政村服务全覆盖。 

　　（三）探索共创共盈机制。各县（市、区）科技部门要围绕区域和产业发展需求，通过资金入股、技术入股、技术承包、合伙经营等形式，鼓励科技特派员领办、创办、参与组建公司、合作组织，推动形成一批各种形式的风险共担、收益共享的利益共同体。 

　　（四）探索绩效评价机制。各县（市、区）科技部门要配合组织对2020年度选认市级科技特派员进行绩效考核，实行分类考核、择优奖励、重点支持，有效激励各方创新创业活力。 

　　附件：2021年泉州市科技特派员工作计划表 

　　泉州市科技特派员工作联席会议办公室

　　泉州市科技局（代章） 

　　                          2021年2月5日