索 引 号 QZ00105-0800-2017-00073 主题分类 行政权力和公共服务事项
发布机构 泉州市科技局 文 号 泉科〔2017〕96号
公文生成日期: 2017-05-04
标 题: 泉州市科技局关于印发深化行政审批制度改革工作方案的通知
内容概述: 泉州市科技局关于印发深化行政审批制度改革工作方案的通知
泉州市科技局关于印发深化行政审批制度改革工作方案的通知
发布时间:2017-05-05 16:45

各县(市、区)科技和知识产权局,泉州开发区、台商投资区科技经济发展局,局机关各科室、直属各单位:

根据《泉州市人民政府办公室关于印发2017年泉州市深化行政审批制度改革工作要点的通知》(泉政办〔201759号)文件精神,结合我局工作实际,现将《泉州市科技局深化行政审批制度改革工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

                                                                 泉州市科学技术局

                                                                               201754

 

泉州市科技局深化行政审批制度改革工作方案

 

为贯彻落实《2017 年泉州市深化行政审批制度改革工作要点》文件精神,结合我局工作实际,提出方案如下。

一、持续推进减权放权

健全和完善权责清单管理制度。按照市审改办安排和部署,及时调整优化权力清单、公共服务事项清单和责任清单,推进市、县两级科技部门权力清单、公共服务事项清单和责任清单融合。加强对权责事项管理,建立动态调整机制,实现政府部门职责的精细化管理,确保权责一致。

责任领导:陈建兴、黄珍霞、林清京、李成思、孙中虎

责任科室:各业务科室

完成时限:201710月底前

二、深化关键环节改革

(一)深化细化自由裁量权改革。按照市审改办安排和部署,对涉及全市科技工作的行政审批服务事项裁量标准进行完善、深入细化,逐个项目、逐个权力岗位排查自由裁量空间,制定技术规范、岗位权力运行规则。

责任领导:陈建兴、黄珍霞、林清京、李成思、孙中虎

责任科室:各业务科室

完成时限:20175月底前

(二)深化减证便民活动。按照市审改办安排和部署,在条件成熟时,推广“告知+承诺”制度,由申请人承诺符合相关条件和要求,承诺承担违约违规责任,审批部门可予以办理相关手续,并通过加强事中事后监管进行核实,最大限度减少各类涉及企业、群众办事的证照证明,切实提高企业和群众的获得感和满意度。

责任领导:陈建兴、黄珍霞、林清京、李成思、孙中虎

责任科室:各业务科室

完成时限:201710月底前

三、简化优化政务服务

(一)深化行政审批标准化管理。按照市审改办和行政服务中心的安排与部署,进一步规范市科技局入驻市行政服务中心服务事项标准化建设,规范事项名称、精简申报材料、压缩办理环节、缩短办理时限和制定技术审查工作细则,建立环节标准、时限标准、材料标准,提升企业和群众的获得感和满意度。通过改革,使所有入驻事项办理时限压缩至法定时限的30%以内,鼓励允许类的服务事项除10%(总数的)由局领导签批,其余均授权至科长签批的,及时更新事项的设定依据。

责任领导:陈建兴、黄珍霞、林清京、李成思、孙中虎

责任科室:各业务科室,窗口办

完成时限:2017年底前

(二)试行“互联网+政务服务”。按照市审改办安排和部署,结合我局正在建设提升的“科技云”平台,主动对接,开展实体政务大厅和网上服务平台流程融合,共享后台基础数据库和流程信息,实现预约、咨询、受理、办理、查询、反馈等环节的线上线下无缝衔接,推动实体政务大厅、网上办事大厅、手机移动端、自助终端等多渠道融合应用的便民服务“一张网”。

责任领导:陈建兴、黄珍霞、林清京、李成思、孙中虎

责任科室:各业务科室

完成时限:按市审改办要求时限

(三)积极推广电子证照应用。按照市审改办安排和部署,切实推进电子证照应用,实现市、县两级科技部门的电子证照调用、证照录入与生成、在线拟文盖章等。对已颁发过的所有有效存量的电子证照进行电子化转化,确保完整生成证照,入驻至2016年的于20179月底前完成转化,新增的于201712月底前完成。

责任领导:陈建兴、黄珍霞、林清京、李成思、孙中虎

责任科室:各业务科室,窗口办

完成时限:2017年底前

(四)积极呼应部门间信息共享和业务协同。按照市审改办安排和部署,积极配合构建审批信息共享协同平台,推动跨部门、跨区域、跨行业审批服务事项的信息互通共享、校验核对,以更高效的部门协同为群众提供更加优质的服务。

责任领导:陈建兴、黄珍霞、林清京、李成思、孙中虎

责任科室:各业务科室

完成时限:2017年底前

(五)试行 24 小时自助行政服务。按照市审改办安排和部署,试行行政服务中心自助服务终端,构建 24 小时自助行政服务平台,实现无人自助导向服务、办事指南查询、自助表单填写、文件打印、办理过程查询、办理结果查询、办事服务评议等功能集于一体的智能型、交互式、可视化的自助服务系统,为市民与企业提供方便、快捷、透明的一网式、全时段的政务服务。

责任领导:陈建兴、黄珍霞、林清京、李成思、孙中虎

责任科室:各业务科室

完成时限:2017年底前

四、加强事中事后监管

(一)积极推行“双随机一公开”监管。按照市审改办安排和部署,进一步健全完善“两单两库一细则一平台”,深入实践“双随机一公开”监管新模式,及时更新项目库、专家库。

责任领导:陈建兴、孙中虎

责任科室:综合科

完成时限:2017年底前

(二)不断提升“双随机一公开”监管效果。按照市审改办安排和部署,积极配合相应上级联合监管的部署,推行“双随机一公开”跨部门联合检查,实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”。完善细化抽查制度,优化抽查方式,统一规范标准,公平抽查监管。结合企业信用风险分类,增加高风险企业抽查概率和频次。对于法律法规规章有规定的,按规定实施;法律法规规章没有规定的,随机抽查比例不低于辖区内市场主体的5%,抽查频次每年不少于2次。积极配合开展跨部门联合检查工作。

责任领导:陈建兴、黄珍霞、郑兴波、林清京、李成思、孙中虎

责任科室:各业务科室,监察室、窗口办

完成时限:2017年底前

(三)积极配合推进“互联网+监管”。按照市审改办安排和部署,加强“信用+智能”监管联动,充分发挥泉州市公共信用信息平台作用,推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作,加大“信用泉州”网站对失信行为的曝光力度。积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段,建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。强化信用监管体系建设,全面推行企业信用分类监管。对看得准的基于“互联网+”和分享经济的新业态,量身定制监管模式。

责任领导:陈建兴、孙中虎

责任科室:综合科

完成时限:2017年底前

五、密切政社互动

按照市审改办安排和部署,积极配合开展有关意见征求意见,主动回应社会关切,形成热点问题清单。建立线上线下问题收集机制,线上线下畅通企业、群众对公共服务事项问题的反映渠道,不断提高服务水平。

责任领导:林清京

责任科室:办公室、窗口办

     完成时限:20178月底前
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