序号

项目名称

实施主体

实施依据

备注

1

泉州市企业工程技术研究中心评估认定

泉州市科学技术局

    1.《福建省科学技术进步条例》（2012年福建省第十一届人民代表大会常委会第三十四次会议修订）
    第六条 省人民政府科学技术行政部门会同有关部门制定科学技术创新平台发展规划，支持科学技术研究开发机构、高等学校、企业联合建立科学技术创新平台。
    县级以上地方人民政府应当根据本行政区域国民经济和社会发展规划，建立区域技术创新公共服务平台，支撑区域科学技术创新体系。
    第十五条  鼓励企业自建或者科学技术研究开发机构、高等学校合作建设科学技术创新平台。企业建立的科学技术创新平台，符合本省重点产业发展需求的，政府有关部门应当给予优先支持。
    2.《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》(泉委发[2012]9号）
    第三大点第九小点  推动研发平台建设提升和共享。优先支持具备条件的科技型龙头企业与高等院校、科研院所合作建设一批高水平的国家级、省级、市级工程技术研究中心、行业技术开发中心、企业技术中心、重点实验室、院士专家工作站、博士后科研工作站等。

2

市级科技企业孵化器的评估认定

泉州市科学技术局

    1.《福建省科学技术进步条例》（2012年福建省第十一届人民代表大会常委会第三十四次会议修订）
    第二十四条 鼓励高等学校和企业合作创办科技企业孵化器，为高新技术企业提供办公和生产场地、融资、信息、培训、技术咨询等方面的配套服务。县级以上地方人民政府及其有关部门应当在科技企业孵化器的用地、平台建设、资金等方面提供优惠政策支持。经认定的科技企业孵化器，享受国家和本省规定的优惠政策。
    2.《福建省科学技术厅关于印发福建省科技企业孵化器管理办法（修订）的通知》（闽科高〔2013〕8号）
    第四条  省科技行政部门负责全省科技企业孵化器的宏观管理和业务指导。设区市、县（区）人民政府是本辖区内孵化器规划和发展的责任主体,同级科技行政部门具体负责本行政区域孵化器的建设和发展管理工作。
    第五条  孵化器管理分为组建备案和评估两个层次。具备组建条件的机构可向所在设区市科技行政部门申请备案。达到省级科技企业孵化器（以下简称“省级孵化器”）条件的，可由所在设区市科技行政部门推荐，由省科技行政部门组织评估。 

3

科技特派员示范基地认定

泉州市科学技术局

    1.《福建省科学技术进步条例》（2012年福建省第十一届人民代表大会常委会第三十四次会议修订）
    第三十四条：县级以上地方人民政府应当加强农业技术推广体系建设，保持农业技术研究开发和技术推广机构以及专业技术队伍的稳定，建立健全农业技术培训基地，加强对农民的技术培训。鼓励科学技术研究开发机构、高等学校和科学技术人员与农民专业合作经济组织、农业企业以及农户开展多种形式的技术合作。 

4

科技型农民专业合作社认定

泉州市科学技术局

    1.《福建省科学技术进步条例》（2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）    第三十四条：县级以上地方人民政府应当加强农业技术推广体系建设，保持农业技术研究开发和技术推广机构以及专业技术队伍的稳定，建立健全农业技术培训基地，加强对农民的技术培训。鼓励科学技术研究开发机构、高等学校和科学技术人员与农民专业合作经济组织、农业企业以及农户开展多种形式的技术合作。    2.《中共泉州市委 泉州市人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》（泉委发〔2012〕9号)    第三大点第13小点：大力推进现代农业示范区建设，发挥农科教相结合的优势，扶持农业企业研发机构、农业产业技术创新战略联盟和合作社，发展特色农业产业基地。培育社会化服务组织，加快建立“公益性推广、社会化创业、多元化服务”三位一体的新型农村科技服务体系。

5

行业技术开发中心认定

泉州市科学技术局

    1.《福建省科学技术进步条例》（2012年福建省第十一届人民代表大会常委会第三十四次会议修订）
    第六条  省人民政府科学技术行政部门会同有关部门制定科学技术创新平台发展规划，支持科学技术研究开发机构、高等学校、企业联合建立科学技术创新平台。
    县级以上地方人民政府应当根据本行政区域国民经济和社会发展规划，建立区域技术创新公共服务平台，支撑区域科学技术创新体系。
    第十五条  鼓励企业自建或者科学技术研究开发机构、高等学校合作建设科学技术创新平台。企业建立的科学技术创新平台，符合本省重点产业发展需求的，政府有关部门应当给予优先支持。
    2.《中共泉州市委 泉州市人民政府关于进一步鼓励企业自主创新的若干意见》(泉委〔2011〕1号)
    第5点  加强企业创新能力建设。鼓励企业技术中心、工程技术研究中心、行业技术开发中心自愿有偿对外开放，增强创新技术的外溢效应。对经认定的国家级、省级和市级企业技术中心、工程技术研究中心、行业技术开发中心，分别给予100万元、50万元、10万元的资金补助。
    3.《中共泉州市委 泉州市人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》（泉委发〔2012〕9号)
    第三大点第九小点  优先支持具备条件的科技型龙头企业与高等院校、科研院所合作建设一批高水平的国家级、省级、市级工程技术研究中心、行业技术开发中心、企业技术中心、重点实验室、院士专家工作站、博士后科研工作站等。对经认定的国家级、省级和市级工程技术研究中心、行业技术开发中心、企业技术中心，分别给予100万元、50万元、10万元的资金补助。

序号

项目名称

实施主体

实施依据

备注

1

科技成果完成人与单位科技成果等争议处理

泉州市科学技术局

    1.《福建省科学技术进步条例》（2012年福建省十一届人民代表大会常委会第三十四次会议修订）
    第三十九条第三款  职务成果完成人可以与单位签订协议开展科学技术成果转化，并享有协议约定的权益；职务成果完成人与单位协商不成，可以提请省或者设区的市科学技术行政部门会同有关部门协调或者批准。经批准，职务成果完成人可以自行创办企业进行转化，或者以技术入股的形式在本省进行产业化转化，并享有不低于该科学技术成果在企业中所占股权的百分之五十。
    2.《福建省促进科技成果转化条例》（2000年福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
    第二十二条第二款  科技成果完成人与单位协议不成，可以提请省或者设区的市人民政府科技行政部门会同其主管部门协调或者批准。经批准由科技成果完成人进行转化的，从转化获利之日起，连续三年提取百分之十至百分之二十的净收入返还单位。

表三：行政监督检查（共1项）

序号

项目名称

子项名称

实施主体

实施依据

备注

1

对科学技术进步工作的监督检查(含4个子项)

1.对科普工作的监督检查

泉州市科学技术局

     《科学技术普及法》
    第十一条  国务院科学技术行政部门负责制定全国科普工作规划，实行政策引导，进行督促检查，推动科普工作发展。县级以上地方人民政府科学技术行政部门及其他行政部门在同级人民政府领导下按照各自的职责范围，责本地区有关的科普工作。

2.对科技成果转化工作的监督检查

泉州市科学技术局

    《福建省促进科技成果转化条例》（2000年福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
    第三条  县级以上地方人民政府科学技术行政部门依照职责，管理、指导和协调本行政区域内的科技成果转化工作。

3.对科技奖励工作的监督检查

泉州市科学技术局

    1.《福建省科学技术奖励办法》（2002年福建省人民政府令第82号）
    第二十四条  省人民政府各部门、直属机构不设立科学技术奖。设区的市人民政府可以设立一项科学技术奖。具体办法由设区的市人民政府规定，报省人民政府科学技术行政部门备案。
    2．《泉州市人民政府关于印发<泉州市科学技术奖励规定>的通知》（泉政文[2014]209号）
    第二条  泉州市人民政府设立泉州市科学技术奖。第五条设立由科技、经济等领域的专家和行政部门领导组成的泉州市科学技术奖评审委员会，负责评审工作。泉州市科学技术奖评审委员会委员11至15名，主任委员由泉州市人民政府分管科技工作的副市长担任，泉州市科学技术行政部门领导任副主任委员。泉州市科学技术行政部门负责泉州市科学技术奖评审的组织工作和日常管理工作。

4.对技术市场的监督检查

泉州市科学技术局

    《福建省技术市场管理条例》（1997年福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修改）
    第五条  各级科学技术行政管理部门是本行政区域内技术市场的主管部门，负责本条例的实施和监督。

表四：其 他(共4项)

序号

项目名称

实施主体

实施依据

备注

1

泉州市科学技术奖评审

泉州市科学技术局

    1.《福建省科学技术进步条例》（2012年福建省十一届人民代表大会常委会第三十四次会议修订）
    第十条  实行科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中做出重要贡献的单位和个人给予奖励。
    2.《泉州市人民政府关于印发<泉州市科学技术奖励规定>的通知》（泉政文[2014]209号）
    第一条  为了进一步实施创新驱动战略，奖励在泉州市科学技术进步活动中做出突出贡献的组织、个人。
    第二条  泉州市人民政府设立泉州市科学技术奖。
    第五条  设立由科技、经济等领域的专家和行政部门领导组成的泉州市科学技术奖评审委员会，负责评审工作。泉州市科学技术奖评审委员会委员11至15名，主任委员由泉州市人民政府分管科技工作的副市长担任，泉州市科学技术行政部门领导任副主任委员。泉州市科学技术行政部门负责泉州市科学技术奖评审的组织工作和日常管理工作。

2

泉州市政府企业创新奖评选

泉州市科学技术局

    1.《福建省科学技术进步条例》（2012年福建省十一届人民代表大会常委会第三十四次会议修订）
    第十条  实行科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中做出重要贡献的单位和个人给予奖励。
    2.《中共泉州市委 泉州市人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》（泉委发〔2012〕9号）
    第三大点第二十小点  设立市政府企业创新奖。市政府企业创新奖是市政府在企业科技创新领域授予的最高荣誉，用于表彰我市自主创新能力强、创新效率高、经济社会效益显著，整体技术水平在同行业居于先进地位，示范带动作用明显的企业。市政府企业创新奖每两年评选一次，每次评选不超过5家企业，每个企业给予50万元的奖励。

3

科学技术评价（科技成果评价）

泉州市科学技术局

    1.《科学技术进步法》
    第八条  国家建立和完善有利于自主创新的科学技术评价制度。科学技术评价制度应当根据不同科学技术活动的特点，按照公平、公正、公开的原则，实行分类评价。
    2.《福建省科学技术评价管理办法（试行）》
   第四条  科技评价主要包括科技计划评价、科技计划项目评价、科技创新平台建设评价、研究与服务机构评价、科技成果评价等方面。
   第六条  县级以上地方人民政府科技行政管理部门负责本地区科技评价活动的组织指导、管理和监督工作。

4

行政复议

泉州市科学技术局

    《行政复议法》
    第三条　依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。
　　第十二条第一款  对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

序号

项目名称

子项名称

实施部门

职权类别

设定依据

共同实施部门

服务
对象

备 注

1

省级科技计划项目立项、管理和验收

市科学技术局

审核转报类

1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)第五条、第五十三条；
2.《福建省科学技术厅主要职责内设机构和人员编制规定》（闽政办〔2010〕50 号）规定科技厅主要职责第 (二)项。

无

企业、事业单位

2

市级科技计划项目立项、管理和验收

市科学技术局

其他类

1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)第五条、第五十三条；
2.《泉州市科学技术局主要职责内设机构和人员编制》规定市科学技术局主要职责。

市财政局

企业、事业单位

3

福建省可持续发展实验区审批

市科学技术局

审核转报类

1.《科学技术部关于印发国家可持续发展实验区管理办法等文件的通知》 (国科发农社字〔2001〕193号)第八条；
2.《福建省科学技术厅关于印发福建省可持续发展实验区管理办法的通知》(闽科社〔2007〕77号)第六条。

无

其他组织（行政机关）

4

研发费用加计扣除异议项目鉴定

市科学技术局

审核转报类

《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)第十二条。

无

企业

5

研发费用加计扣除项目鉴定

市科学技术局

认定认证类

1.国家税务总局《关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2008〕116号）；
2.《福建省人民政府办公厅转发省国税局 省地税局 省科技厅关于<福建省企业研究开发费用税前加计扣除实施办法>的通知》（闽政办〔2013〕93号）。

无

企业

6

国家科技计划项目（含基地）申报推荐

市科学技术局

其他类

1.《科学技术进步法》第十九条、第六十条；
2.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）附件第18项。

无

企业

7

国家级可持续发展实验区申报审查

市科学技术局

其他类

1.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第24项；2.《科学技术部关于印发《国家可持续发展实验区管理办法》等文件的通知》 (国科发农社字〔2001〕193号) 第三条、第五条。 

无

其他组织（行政机关）

8

国家(企业)重点实验室申报推荐

市科学技术局

其他类

1.《国家重点实验室建设与运行管理办法》（国科发基〔2008〕539号）第十条、第十二条；
2.《依托企业建设国家重点实验室管理暂行办法》（国科发基〔2012〕716号）第九条、第十条。

无

企业、事业单位

9

国家工程技术研究中心申报推荐

市科学技术局

其他类

1.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）附件第18项；
2.《国家工程技术研究中心暂行管理办法》（国科发计字060号）第六条；
3.《关于“十五”期间国家工程技术研究中心建设的实施意见》（国科发计字〔2001〕297号）。

无

企业、事业单位、其他组织

10

国家创新型试点企业申报推荐

市科学技术局

其他类

《创新型企业试点工作实施方案》（国科发政字〔2006〕110号）。

无

企业

11

国家产业技术创新战略联盟的申报推荐

市科学技术局

其他类

1.《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政〔2008〕770号）；
2.《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法（试行）》（国科发政〔2009〕648号）。

无

其他组织

12

福建省特殊支持高层次人才“双百计划”科技创新领军人才、科技创业领军人才申报遴选

市科学技术局

审核转报类

《中共福建省委人才工作领导小组关于印发福建省科技创新领军人才等6类特殊支持高层次人才和福建省文化名家等5类优秀人才的遴选办法的通知》（闽委人才〔2013〕3号）。

无

企业、事业单位，其他组织

13

科技部创新人才推进计划申报推荐

市科学技术局

其他类

科学技术部、人力资源和社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会《关于印发创新人才推进计划实施方案的通知》（国科发政〔2011〕538号）。

无

企业、事业单位，其他组织

14

国家青年拔尖人才申报推荐

市科学技术局

其他类

1.《中共中央组织部办公厅等关于做好2014年青年拔尖人才支持计划申报推荐工作的通知》（组厅字〔2014〕17号）；2.《科技部政策法规司关于做好2014年青年拔尖人才支持计划科技部平台申报推荐工作的补充通知》（国科政函〔2014〕13号）；3.《转发中共中央组织部办公厅等关于做好2014年青年拔尖人才支持计划申报推荐工作的通知》（闽委组办〔2014〕5号）。

无

企业、事业单位，其他组织

15

开展国家县（市）科技进步考核

市科学技术局

其他类

1.《科技兴县（市）专项工作管理办法》（国科发农字 〔2007〕476 号）第五条、第七条 、第八条；
2.《关于印发新形势下加强县市科技工作意见的通知》（国科发农〔2011〕309号）；
3.《转发关于新形势下加强县市科技工作意见的通知》（闽科农〔2011〕60号）

无

其他组织

16

国家农业科技园区建设

市科学技术局

其他类

1.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第22项；
2.科技部农业部等六部门《“十二五”国家农业科技园区管理办法》（国科发农〔2012〕760号）第10条。

无

其他组织

17

省级农业科技园区建设

市科学技术局

其他类

《福建省农业科技园区管理办法》（闽科农〔2014〕4号）第十条。

无

其他组织

18

国家科学技术奖励申报推荐

市科学技术局

审核转报类

1.《科技进步法》第十五条；
2.《国家科学技术奖励条例》(国务院令第396号)第十五条。

无

企业、事业单位、其他组织

国家科技奖采用限额推荐，省厅每年度只推荐我省上一年度获得省科技进步一等奖的项目

19

福建省科学技术奖励申报推荐

市科学技术局

审核转报类

1.《国家科学技术奖励条例》(国务院令第396号)第十四条。2.《福建省科学技术奖励办法》(2002年福建省人民政府令第82号)第一条；

无

企业、事业单位、其他组织

福建省科技奖采用限额推荐

20

国家级科技企业孵化器申报推荐

市科学技术局

审核转报类

1.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）附件第20项；
2.《关于印发<科技企业孵化器认定和管理办法>的通知》（国科发高〔2010〕680号）第三条。

无

法人

21

省级科技企业孵化器申报推荐

市科学技术局

审核转报类

1.《福建省人民政府办公厅关于加快科技企业孵化器建设与发展若干措施的通知》（闽政办〔2012〕198号）；
2.《福建省科学技术厅关于印发<福建省科技企业孵化器管理办法（修订）>的通知》（闽科高〔2013〕8号）第十二条。

无

法人

22

省级科技企业孵化器新增孵化用房补助推荐

市科学技术局

审核转报类

1.《福建省人民政府办公厅关于加快科技企业孵化器建设与发展若干措施的通知》（闽政办〔2012〕198号）；
2.《福建省科学技术厅关于印发<福建省科技企业孵化器新增孵化用房补助办法>的通知》（闽科计〔2014〕22号）。

无

法人

23

国家火炬计划重点高新技术企业申报推荐

市科学技术局

审核转报类

1.《国家火炬计划重点高新技术企业管理办法》（国科火字〔2010〕179号）;
2.《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）。

无

企业

24

科技保险补贴资金申报推荐

市科学技术局

审核转报类

1.《福建省科学技术厅关于组织申报2014年科技保险补贴资金的通知》（闽科财〔2014〕17号）；
2.《福建省科技保险补贴资金使用管理暂行办法（修订）》

无

企业

25

科技型（中小）企业备案

市科学技术局

备案类

1.《福建省促进中小企业发展条例》第二十四条、第二十五条；
2.《福建省委福建省人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的若干意见》（闽委〔2012〕7号）；
3.《福建省科技型企业备案办法（试行）》(闽科高〔2012〕40号)。

无

企业

26

高新技术企业认定和复审

市科学技术局

审核转报类

1.关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知国科发火〔2008〕172号；2.关于印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知（国科发火〔2008〕362号）；3.福建省高新技术企业认定管理实施细则（试行）闽科高〔2008〕31号。

无

企业

27

科技小巨人企业认定

市科学技术局

其他类

《泉州市人民政府关于在全市重点培育科技小巨人企业的若干意见》（泉政文〔2013〕191号）。

无

企业

28

新型科研机构认定

市科学技术局

认定类

1.《中共泉州市委 泉州市人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》（泉委发〔2012〕9号） 第二点、第三点；
2.《泉州市新型科研机构认定管理办法》（泉科[2013]74号）第六条。

无

企业、事业单位、其他组织

序号

部门职责

主要依据

具体责任事项

事项类型

责任科室（单位）

追责情形

备注

1

一、贯彻执行国家、省有关科学技术发展以及科技促进经济与社会发展的法律法规和方针政策，拟定全市科学技术发展的规范性文件并组织实施。

⒈《科学技术进步法》
⒉《政府信息公开条例》（国务院令第492号）
⒊《福建省科学技术进步条例》（2012年福建省十一届人民代表大会常委会第三十四次会议修订）
⒋《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2011〕76号)

拟定全市科学技术发展的规范性文件

政策法规

局机关各业务科室

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.未按要求完成起草和组织实施任务的；
2.违反合法性审核和备案等程序规定的；
3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的；
4.其他违反政策法规制定工作规定的。

2

拟订全市科学技术政策措施

政策法规

局机关各业务科室

3

负责信息公开工作

其他

办公室

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.未建立健全政府信息发布保密审查机制的；
2.不依法履行政府信息公开义务的；
3.不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
4.违反规定收取费用的；
5.通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
6.公开不应当公开的政府信息的；
7.其他违反法律法规等规定的行为。

4

对科学技术进步工作的监督检查

行政监督检查

综合管理科  成果管理科

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.未按规定权限、程序实施检查；
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档；
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；
5.其他违反法律法规等规定的行为。

5

二、研究确定全市科技发展的布局和优先领域；组织编制全市科技发展的中长期规划和年度计划，组织实施各类科技计划项目。

1.《科学技术进步法》2.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过) 3.《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2011〕76号)

拟订全市科技发展规划、计划

发展规划

机关各业务科室

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的；2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的；3.其他违反法律法规等规定的行为。

6

省级科技计划项目立项、管理和验收

公共服务

综合管理科会同相关业务科室

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合受理条件而不予受理的；   
2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以推荐的；                                                               
3.在审核转报过程中发生腐败行为的；
4.其他违反法律法规等规定的行为。

7

国家科技计划项目（含基地）申报推荐

公共服务

综合管理科会同相关业务科室

8

市级科技计划项目立项、管理和验收

公共服务

综合管理科会同相关业务科室

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合受理条件不予受理的；
2.在立项、管理和验收过程中违反规定程序的；
3.在立项、管理和验收过程中滥用职权，造成不良影响的；
4.其他违反法律法规等规定的行为。

9

三、组织推动科技体制改革，建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技体制，推进科技经济一体化。

⒈《中共泉州市委 泉州市人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》（泉委发〔2012〕9号）；
⒉《泉州市新型科研机构认定管理办法》（泉科〔2013〕74号）。
⒊《泉州市人民政府关于在全市重点培育科技小巨人企业的若干意见》（泉政文[2013]191号）
⒋《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2011〕76号)

新型科研机构认定

公共服务

重点办

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合受理条件不予受理的；
2.在认定过程中违反规定程序的；
3.在认定过程中滥用职权，造成不良影响的；
4.在认定过程中发生贪污腐败行为的；
5.其他违反法律法规等规定的行为。

10

科技小巨人企业认定

公共服务

工业科技科

11

四、负责全市科技创新工作的组织实施，推动全市科技创新体系建设，提高全市科技创新能力。

1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)2.《福建省促进中小企业发展条例》（2014年9月26日省十二届人大常委会第十一次会议通过）3.《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2008〕116号）；4.《国家重点实验室建设与运行管理办法》（国科发基〔2008〕539号）5.《依托企业建设国家重点实验室管理暂行办法》（国科发基〔2012〕716号）

研发费用加计扣除异议项目鉴定

公共服务

综合管理科

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合受理条件不予受理的；2.在认定过程中违反规定程序的；3.在认定过程中滥用职权，造成不良影响的；4.在认定过程中发生贪污腐败行为的；5.其他违反法律法规等规定的行为。

12

研发费用加计扣除项目鉴定

公共服务

综合管理科

13

国家、省级(企业)重点实验室申报推荐

公共服务

综合管理科

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合受理条件而不予受理的；   
2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以推荐的；                                                               
3.在审核转报中有玩忽职守、滥用职权的；
4.在审核转报过程中发生腐败行为的；
5.其他违反法律法规等规定的行为。

14

国家、省级工程技术研究中心申报推荐

公共服务

综合管理科

15

国家、省级创新型试点企业申报推荐

公共服务

综合管理科

16

国家、省级产业技术创新战略联盟的申报推荐

公共服务

综合管理科

17

四、负责全市科技创新工作的组织实施，推动全市科技创新体系建设，提高全市科技创新能力。

6.《国家工程技术研究中心暂行管理办法》（国科发计字060号）；7.《福建省委福建省人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的若干意见》（闽委〔2012〕7号）8.《福建省人民政府办公厅转发省国税局 省地税局 省科技厅关于<福建省企业研究开发费用税前加计扣除实施办法>的通知》（闽政办〔2013〕93号）9.《泉州市委、市政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》(泉委发[2012]9号）10.《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2011〕76号)

泉州市企业工程技术研究中心评估

行政确认

工业科技科

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合受理条件不予受理的；2.在认定过程中违反规定程序的；3.在认定过程中滥用职权，造成不良影响的；4.在认定过程中发生贪污腐败行为的；5.其他违反法律法规等规定的行为。

18

市级行业技术开发中心认定

行政确认

农业科技科

19

科技型（中小）企业备案

公共服务

工业科技科

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请事项不予受理；
2.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的；
3.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的；
4.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的； 
5.其他违反法律法规等规定的行为。

20

五、负责科学事业费、科技三项费用、科技发展基金等有关经费的预、决算；负责科技财务管理和内部审计。管理科技事业发展基本建设。

⒈《福建省科学技术厅关于组织申报2014年科技保险补贴资金的通知》（闽科财[2014]17号）⒉《福建省科技保险补贴资金使用管理暂行办法（修订）》
⒊《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2011〕76号)

科技保险补贴资金申请的审核转报

公共服务

工业科技科

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请事项不予受理；
2.未依法说明不受理申请或者不予审核转报的理由的；
3.对不符合法定条件的申请人准予审核转报或者超越法定职权作出准予审核转报决定的；
4.对符合法定条件的申请人不予审核转报或者不在法定或承诺期限内作出准予审核转报决定的； 
5.在审核转报中有玩忽职守、滥用职权的；
6.在审核转报过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规等规定的行为。

21

六、强化高新技术产业化及其应用技术的开发与推广工作；建设高新技术企业孵化基地，推进科技成果转化工作；协调指导高新技术产业开发区和各类科技园区、星火技术密集区有关工作，负责高新技术企业和高新技术产品认定的申报工作。

1.《福建省科学技术进步条例》（2012年福建省第十一届人民代表大会常委会第三十四次会议修订）1.《科学技术部关于印发国家可持续发展实验区管理办法等文件的通知》 (国科发农社字〔2001〕193号)2.《科技部农业部等六部门 “十二五”国家农业科技园区管理办法》（国科发农[2012]760号）3.《国家火炬计划重点高新技术企业管理办法》（国科火字[2010]179号）4.《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）5.《关于印发<科技企业孵化器认定和管理办法>的通知》（国科发高〔2010〕680号）；

国家级可持续发展实验区申报审查

公共服务

综合管理科

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合受理条件而不予受理的；   2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以推荐的；                                                               3.在审核转报中有玩忽职守、滥用职权的；4.在审核转报过程中发生腐败行为的；5.其他违反法律法规等规定的行为。

22

福建省可持续发展实验区审批

公共服务

综合管理科

23

国家农业科技园区的申报推荐

公共服务

农业科技科

24

省级农业科技园区的审核转报

公共服务

农业科技科

25

国家级科技企业孵化器审核转报

公共服务

重点办

26

省级科技企业孵化器审核转报

公共服务

重点办

27

六、强化高新技术产业化及其应用技术的开发与推广工作；建设高新技术企业孵化基地，推进科技成果转化工作；协调指导高新技术产业开发区和各类科技园区、星火技术密集区有关工作，负责高新技术企业和高新技术产品认定的申报工作。

6.《福建省人民政府办公厅关于加快科技企业孵化器建设与发展若干措施的通知》（闽政办〔2012〕198号）
7.《福建省科学技术厅关于印发<福建省科技企业孵化器管理办法（修订）>的通知》（闽科高〔2013〕8号）
8.《福建省科学技术厅关于印发<福建省科技企业孵化器新增孵化用房补助办法>的通知》（闽科计〔2014〕22号）
9.《福建省科学技术厅关于印发福建省可持续发展实验区管理办法的通知》(闽科社〔2007〕77号)
10.《福建省高新技术企业认定管理实施细则（试行）》（闽科高〔2008〕31号）
11.《福建省农业科技园区管理办法》（闽科农〔2014〕4号）
12.《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2011〕76号)

省级科技企业孵化器新增孵化用房补助审核转报

公共服务

重点办

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合受理条件而不予受理的；   
2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以推荐的；                                                               
3.在审核转报中有玩忽职守、滥用职权的；
4.在审核转报过程中发生腐败行为的；
5.其他违反法律法规等规定的行为。

28

国家火炬计划重点高新技术企业的审核转报

公共服务

工业科技科

29

高新技术企业认定和复审的审核转报

公共服务

工业科技科

30

市级科技企业孵化器的评估认定

行政确认

重点办

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合受理条件不予受理的；2.在认定过程中违反规定程序的；3.在认定过程中滥用职权，造成不良影响的；4.在认定过程中发生贪污腐败行为的；5.其他违反法律法规等规定的行为。

31

七、组织协调开展科技兴市（县）工作，指导、协调市直各部门和县（市、区）的科技管理工作，协调涉及人口、环境、资源、社会发展等科技工作。

1.《福建省科学技术进步条例》（2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）
2.《关于印发科技兴县（市）专项工作管理办法的通知》（国科发农字 〔2007〕476 号）
3.《科学技术部、中央编办、财政部、人力资源和社会保障部关于印发新形势下加强县市科技工作意见的通知》（国科发农〔2011〕309号）
4.《转发关于新形势下加强县市科技工作意见的通知》（闽科农〔2011〕60号）
5.《中共泉州市委 泉州市人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》（泉委发〔2012〕9号)
6.《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2011〕76号)

开展国家县（市）科技进步考核

公共服务

农业科技科

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合条件的申请不予受理的；
2.在受理、审查过程中，未向申请人履行法定告知义务的；
3.对不符合条件的申请，予以受理并初审通过造成不良影响的；
4.在专家评审过程中干预专家公正评审，造成严重后果或不良影响的；
5.其他违反法律法规规定的行为。

32

市级科技特派员示范基地认定

行政确认

农业科技科

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合受理条件不予受理的；
2.在认定过程中违反规定程序的；
3.在认定过程中滥用职权，造成不良影响的；
4.在认定过程中发生贪污腐败行为的；
5.其他违反法律法规等规定的行为。

33

市级科技型农民专业合作社认定

行政确认

农业科技科

34

八、拟定并组织实施全市科学技术普及工作规划，加强督促检查。负责相关科技统计、科技成果、科技奖励、科技保密与科技相关的知识产权（除著作权外）等工作。承担市国防动员委员会科技动员办公室的具体工作。

1.《统计法》
2.《行政复议法》
3.《科技进步法》
4.《行政复议法实施条例》（国务院令第449号）
5.《国家科学技术奖励条例》（国务院令第396号）
6.《福建省技术市场管理条例》(1993年福建省八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)
7.《福建省科学技术进步条例》（2012年福建省十一届人大常委会第三十四次会议修订）
8.《福建省科学技术奖励办法》（2002年福建省人民政府令第82号）
9.《福建省科学技术厅关于印发<福建省科学技术评价管理办法（试行）>的通知》（闽科计〔2008〕87号）
10.《泉州市科学技术奖励规定》（泉政文〔2014〕209号）
11.《中共泉州市委 泉州市人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》（泉委发〔2012〕9号）
12.《.泉州市人民政府关于泉州市政府企业创新奖评选管理的实施意见》（泉政文〔2013〕130号）
13.《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2011〕76号)

国家科学技术奖励的审核转报

公共服务

成果管理科

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合受理条件而不予受理的；   
2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以推荐的；                                                               
3.在审核转报中有玩忽职守、滥用职权的；
4.在审核转报过程中发生腐败行为的；
5.其他违反法律法规等规定的行为。

35

省科学技术奖励的审核转报

公共服务

成果管理科

36

泉州市科学技术奖评审

行政权力其他

成果管理科

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对不符合条件予以表彰的；2.未按照规定进行公示等违反程序予以奖励的；3.向参评单位和个人收取费用的；4.其他违反法律法规等规定的行为。

37

泉州市政府企业创新奖评选

行政权力其他

工业科技科

38

八、拟定并组织实施全市科学技术普及工作规划，加强督促检查。负责相关科技统计、科技成果、科技奖励、科技保密与科技相关的知识产权（除著作权外）等工作。承担市国防动员委员会科技动员办公室的具体工作。

1.《统计法》
2.《行政复议法》
3.《科技进步法》
4.《行政复议法实施条例》（国务院令第449号）
5.《国家科学技术奖励条例》（国务院令第396号）
6.《福建省技术市场管理条例》(1993年福建省八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)
7.《福建省科学技术进步条例》（2012年福建省十一届人大常委会第三十四次会议修订）
8.《福建省科学技术奖励办法》（2002年福建省人民政府令第82号）
9.《福建省科学技术厅关于印发<福建省科学技术评价管理办法（试行）>的通知》（闽科计〔2008〕87号）
10.《泉州市科学技术奖励规定》（泉政文〔2014〕209号）
11.《中共泉州市委 泉州市人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》（泉委发〔2012〕9号）
12.《.泉州市人民政府关于泉州市政府企业创新奖评选管理的实施意见》（泉政文〔2013〕130号）
13.《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2011〕76号)

职务成果完成人与单位科技成果转化争议裁决

行政裁决

成果管理科

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合条件的裁决申请不予受理的；
2.没有法律和事实依据进行行政裁决的；
3.因裁决不当给行政相对人造成损失的；
4.在法定期限内不作出行政裁决决定的；
5.其他违反法律法规等规定的行为。

39

科学技术评价（科技成果评价）

行政权力其他

成果管理科

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对不符合条件予以评审的；
2.向参评单位和个人收取费用的；
3.其他违反法律法规等规定的行为。

40

行政复议

行政权力其他

局机关各业务科室

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的；2.在法定期限内不作出行政复议决定的；3.经责令受理扔不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的；4.在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的； 5.其他违反法律法规等规定的行为。

41

科技评估和统计

其他

局机关各业务科室

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.自行修改统计资料、编造虚假统计数据的；
2.未经批准擅自组织实施统计调查的；
3.未经批准擅自变更统计调查制度的内容的；
4.伪造、篡改统计资料的；
5.违反法律法规规定的其他情形。 

42

九、会同有关部门拟订全市科技人才队伍建设规划，研究制定发挥科技人员积极性、营造科技人才成长良好环境的相关政策。

⒈《中共福建省委人才工作领导小组关于印发福建省科技创新领军人才等6类特殊支持高层次人才和福建省文化名家等5类优秀人才的遴选办法的通知》（闽委人才〔2013〕3号）
⒉《科学技术部、人力资源和社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会关于印发创新人才推进计划实施方案的通知》（国科发政〔2011〕538号）
⒊《中共中央组织部办公厅等关于做好2014年青年拔尖人才支持计划申报推荐工作的通知》（组厅字〔2014〕17号）
⒋《科技部政策法规司关于做好2014年青年拔尖人才支持计划科技部平台申报推荐工作的补充通知》（国科政函〔2014〕13号）
⒌《转发中共中央组织部办公厅等关于做好2014年青年拔尖人才支持计划申报推荐工作的通知》（闽委组办〔2014〕5号）
⒍《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2011〕76号)

福建省特殊支持高层次人才“双百计划”科技创新领军人才、科技创业领军人才申报遴选

公共服务

综合管理科

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合受理条件而不予受理的；   
2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以推荐的；                                                               
3.在审核转报中有玩忽职守、滥用职权的；
4.在审核转报过程中发生腐败行为的；
5.其他违反法律法规等规定的行为。

43

科技部创新人才推进计划申报推荐

公共服务

综合管理科

44

国家青年拔尖人才申报推荐

公共服务

综合管理科

45

十、承办市委、市政府交办的其他事项。

1.《信访条例》（国务院令第431号) 2.《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2011〕76号)

承担信访工作

其他

办公室

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；2.行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；3.适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；4.拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的；5.对收到的信访事项不按规定登记的；6.对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；7.行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的；8.推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的；9.对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的；10.将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的；11.在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的；12.对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的；13.打击报复信访人；14.其他违反法律法规等规定的行为。