2023年，在市委依法治和市司法局的大力支持和具体指导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣《泉州市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》有关要求，把依法行政落实到科技工作的实践过程中，全面深入推进法治政府建设，不断提升科技部门法治建设工作水平。

　　一、加强党对法治政府建设工作的全面领导

　　（一）加强科学理论引导。深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述和各个时期重要讲话重要指示批示精神，落实党的二十大报告中关于依法行政的相关要求，全年组织开展31次局党组理论学习中心组（扩大）学习，其中各类学法活动10次，深刻领会习近平法治思想在全面依法治国、法治政府建设工作中的指导地位和重大意义，提升法治思维和依法行政的自觉性。

　　（二）加强法治建设领导。及时根据人事变动调整我局法治政府建设工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由局机关各科室、直属各单位主要负责人担任，办公室设在局机关办公室，承担推进法治政府建设各项工作。局主要负责人牢牢扛起履行法治建设第一责任人职责，带头学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，自觉遵守执行宪法法律，认真听取法治政府建设情况报告，统筹谋划法治建设年度工作计划，审定年度普法责任清单和规范性文件，并将法治建设第一责任人职责履行情况列入年终述职内容。

　　二、加强法治服务保障的引领作用

　　（一）深化科技领域“放管服”改革。着力推进简政放权。梳理进驻市行政服务中心综合窗口46项审批服务事项，实现网上可办率100%、“最多跑一趟”事项占比100%、“一趟不用跑”服务事项40项（占比86.96%），“全流程网办”服务事项32项（占比69.56%），“即办件”服务事项15项（占比32.61%）。2023年以来，共收件450件，办结450件。

　　（二）优化科技营商环境。印发《落实激励“干部敢为、企业敢干”打造一流营商环境专项行动实施方案》，探索开展科研设备、耗材跨境自由流动，简化研发用途设备和样本样品进出口手续。跟踪落实填报2023年度福建省营商环境数字化监测督导机制包容普惠创新指标体系涉及科技部门的指标，推动指标争先进位。

　　（三）提升突发事件应急能力。加强与市委网信办、市公安局、市应急局等部门沟通联系，制定《泉州市科技局重大活动突发事件应急预案》、《泉州市科技局重大突发敏感事件舆情应急处置工作实施方案》等文件，规范和完善科技部门快速应对处置机制，全年开展消防应急演练2次，网络安全攻防演练1次，着力提升部门面对各类突发事件的处置能力。

　　三、加强行政规范性文件的清理管理

　　持续加强行政规范性文件的管理工作。一是严格按照我局制定的《关于进一步完善规范性文件管理的通知》中五个方面的具体要求，全面规范规范性文件管理程序，加强规范性文件的监督管理工作。二是严格要求根据上位法的制定、修改、废止情况，及时清理本部门制发的规范性文件，配合市政府做好本部门起草的规章、规范性文件的全面清理工作，清理结果及时向全社会公布，在泉州市科技信息网站开辟规范性文件专栏，公布我局现行有效规范性文件10份并同步上传到福建省法规规章规范性文件数据库，建立健全规范性文件清理长效机制。三是及时做好本部门规范性文件备案审查，今年截至目前，共有3份文件经司法局备案审查后向公众发布实施。

　　四、加强科技领域行政执法的监管力度

　　（一）突出强化科技项目监管。一是进一步规范我市科技计划项目监督工作，印发《科技项目随机抽查工作实施方案》，对随机抽查事项清单、随机抽查检查组人员和随机抽查流程、操作进行规范完善。二是组织开展2023年双随机抽查工作，对到期未验收项目、在研项目、上年度验收结题项目等55个项目开展抽查，并印发整改通知，督促项目完成整改，将整改不到位的13家项目承担单位列入泉州市公共信用信息平台联合惩戒黑名单，目前第二次双随机抽查待各检查组现场检查中。三是配合省科技厅开展省级科技项目随机抽查，对科技小巨人遴选、省科技奖、已委托验收项目开展检查，加强和规范省科技项目监督工作，提高“双随机、一公开”的监管震慑作用，为科研创新营造公平竞争发展环境。

　　（二）突出强化行政许可业务监管。一是定期联合泉州市公安局出入境开展在泉外籍人才专项检查工作。检查企业经营范围、外籍人才工作内容及工作情况；同时，向各单位针对性讲解何为“非法就业”人员，及非法聘用外国人的法律后果，严禁受邀人员从事与签证事由无关工作，并就合法聘用外国人相关规定进行重点强调，针对外国人来华工作许可审批事项公众咨询率高问题，组织开展2场外国人来华工作许可业务座谈会，对外国人工作许可、签证等最新政策进行宣传，优化办理流程。二是做好科技类校外培训机构监管工作。印发了《泉州市科技类校外培训机构准入实施办法（试行）》，摸排全市目前共有科技类校外培训机构33家，其中证照齐全的8家。在暑期、中秋、国庆等重大节假日期间与县（市、区）科技部门联合组织开展监督检查，督促科技类校外培训机构规范、安全、有序运营。

　　五、加强行政决策的执行力度

　　（一）重大行政决策制度严格执行。我局党组、领导班子，将法治工作摆在重要议事日程，严格执行重大行政决策法定程序，重大决策均按程序召开会议集体研究，全年召开局党组会24次，局长办公会15次。积极推进政府法律顾问制度。聘请知名律所律师担任我局法律顾问，申请专项经费2万元用于法律顾问费支出。在重大决策咨询、规范性文件审核、合同签订等方面充分听取法律顾问等各方意见。

　　（二）政务公开工作规范严谨。我局严格按照政务公开工作条例要求，充分运用科技信息网站、泉州科技微信公众号等载体，公开政务公开信息134条，受理政府信息公开申请1条，发布政策解读22条。

　　（三）人大建议政协提案办理满意度高。今年我局承办人大代表建议15件，其中主（独）办4件、协办11件，主办件中有1件代表建议为重点督办件；承办政协提案40件，其中主（分）办9件、会办31件。所有人大代表建议及政协提案均按时高质量完成答复，人大代表及政协提案者反馈均为满意，实现办结率、办理满意度、代表沟通率100%，我局重点督办件在代表建议办理情况满意度测评中测评结果为满意。

　　六、加强法治政府建设的宣传力度

　　全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持开展形式多样、内容丰富的科技法律法规宣传活动。一是加大法律法规知识培训力度。以领导上党课、邀请专家教授授课、观看讲课视频等方式开展法律法规专题学习4次，组织全体机关干部职工参加旁听庭审活动2次。二是充分借助宣传媒介加大普法力度。我局与国家、省、市各主流传统媒体深度合作，对发布的重要科技政策进行刊发宣传解读，发布政策解读13条；三是严格按照“谁执法谁普法”工作要求，制定部门普法责任清单和普法工作计划，同步发布在市科技信息网和微信号上，并切实做好相关普法宣传任务。四是注重科技法律政策解读回应力度。结合“科技·人才活动周、科技工作者日、科普日”等重要时间节点，借助科技三下乡、科技志愿服务活动等机会，开展科普宣传活动近10场。